Нужно было навести порядок. -"Сказали руси чудь, словене, кривичи и весь: „Земля наша велика и обильна, а наряда в ней нет. Приходите княжить и владети нами“."
Считаю, что нужен был лидер\руководитель, который бы разрешал споры, устанавливал порядок. Нужно было устранить разрозненность между племенами, установить единство. В общем, нужен был князь, который бы владел и судил по праву.