Министерство образования и науки
Томский государственный университет систем управления и
радиоэлектроники
Контрольная работа №1
по дисциплине «История государственного управления»
учебное пособие Захаровой Л.Л.
«История государственного управления в России».
Вариант № 7
Тема: Великие реформы 60-70-х годов 19 века.
Содержание:
1. Необходимость реформ.
2. Крестьянская реформа.
3. Земская реформа.
4. Городская реформа.
5. Судебная реформа.
6. Военная реформа.
7. Финансовая реформа.
8. Реформы в области народного образования и печати.
9. Высшие государственные учреждения.
10. Значение Великих реформ.
1.Необходимость реформ.
Поражение в Крымской войне 1853-1856гг., подорвало международный престиж России, а также выявило многие внутренние недостатки Российского государства, которое все еще оставалась абсолютной монархией, во главе с императором. Главной причиной поражения, экономической и военно-технической отсталости страны было крепостное право, которое также представляло и социальную опасность. Крепостное хозяйство и государственные финансы находились в состоянии глубочайшего кризиса: огромные расходы на войну, рост денежных и натуральных повинностей - разоряли население и наносили серьезный ущерб помещичьему хозяйству. Процветала барщинская форма эксплуатации крестьянских масс, за счет труда которых, помещики пытались производить больше продукции, что приводило к подрыву сил крестьянского хозяйства. Попытки правительства смягчить крепостное право, оказались малоэффективными, а крепостное право - серьезным препятствием на пути образования рынка свободной рабочей силы, индустриальной и технической модернизации страны и развития торговли. Экономический кризис породил кризис социальный. Локальные, разрозненные бунты перерастали в массовые движения, протест крестьян проявлялся и в убийствах помещиков, плохом выполнении барщины, в задержке уплаты оброка. С 1854 года началось массовое бегство крестьян от помещиков, для прекращения которого потребовалось применение военной силы. Власти опасались, что все это приведет к общему крестьянскому восстанию.
Экономическая отсталость России, неспособность противостоять внешним угрозам, господство бюрократии, многочисленные крестьянские выступления во всех концах Российской империи - привели императора Александра II к пониманию необходимости перемен в государстве. И первым шагом к этому стала отмена крепостного права, о которой Александр II впервые заявил в краткой речи 30 марта 1856 года: "... и сами вы знаете, что существующий порядок владения душами не может оставаться неизменным. Лучше отменить крепостное право свыше, нежели дожидаться, как оно само собою станет отменяться снизу".
Несмотря на то, что подавляющее большинство российского дворянства выступало против каких-либо реформ, царь настойчиво шел к намеченной цели. Поддержку в этом ему оказывала либеральная часть помещиков, больше других заинтересованных в этом, так как их хозяйства были сильнее остальных втянуты в рыночные отношения. С 1856-1859 гг. они представили на рассмотрение более сотни проектов отмены крепостного права, авторами которых выступали представители дворянства различных регионов: А.М. Унковский, Д.В. Васильев, П.Н. Дубровин, Д.А. Хрущов, М.П. Позен и другие. Несмотря на различные интересы помещиков, всех их объединяло одно: стремление сохранить свою власть, создать условия для перестройки помещичьего хозяйства и предотвратить восстание крестьян.
2.Крестьянская реформа.