«О дальнейшем увеличении производства зерна в стране и освоении целинных и залежных земель», предполагавшей распашку Евразийской степи.
Это было обусловлено тем, что в СССР стал нарастать дефицит хлеба. В 1953 году в СССР было заготовлено 31 млн. тонн зерна, израсходовано 32 млн. тонн, - это говорило о том, что колхозы и совхозы не справляются со своей главного функцией - обеспечением общества продовольствием.
В целях самосохранения система выбрала гораздо более привычную, экстенсивную модель решения проблемы. Смягчить продовольственный кризис предполагалось за счет резкого увеличения производства зерна.