Потому что были проблемы с формой правления, император был слишком упрям, чтобы упразднить свою власть. Потом, перед Россией стоял выбор, либо потерять свою власть на мировой арене, но жить спокойно(как сейчас Европа) или поспорить за мировое господство, что впоследствии привело к Холодной войне с США