Занятость - это какая-либо деятельность направленная напрямую на благо государство (начиная от государственных учреждений, заканчивая малым бизнесом необходимым в развитии внутренней экономики)
Безработица - это отсутствие вакансий на рынке труда (когда государство не может предложить мест для работы обычным гражданам)