1) Потому что в сырых овощах и сыром мясе могут содержаться яйца паразитов. При термической обработке в мясе и овощах эти яйца погибнут, но они останутся на доске, на которую позже будет положен хлеб. И человек заразится паразитами через хлеб.
2) Это необходимо для замедления развития грибков и бактерий гниения.