Реформа освобождения крестьян не освобождала в полной мере крестьян от помещика, и они должны были отрабатывать некоторое время повинности
земские учреждения не имели общегосударственный институт, а решали только местные вопросы
уже в 1873 было запрещено обсуждать политические вопросы в газетах
из-за смягчения цензуры начали активно действовать антиправительнственные кружки (народная воля,например)