Два неизвестных - пишем два уравнения.
1) Б - 3,6 = К - карандаш дешевле на 3,6
2) 4*Б = 10*К - как и 10 наборов.
Подставим выражение для К из ур. 1) в ур. 2)
3) 4*Б = 10*Б - 36
Упрощаем
4) 6*Б = 36
5) Б = 36:6 = 6 грн - цена бумаги - ОТВЕТ
6) К = 6 - 3,6 = 2,4 грн - цена карандашей - ОТВЕТ