Вероятно,4. Ведь чем дешевле добывать серебро, тем дешевле его рыночная стоимость. Этого можно достичь либо за счет дешевой силы или революции в промышленности. Если знать к какому веку это высказывание относится, то можно было бы сказать точнее.
Ответ: 4