Государство - это особая организация политической власти общества, располагающая специальным аппаратом принуждения, выражающая интересы господствующего класса, иной социальной группы или всего народа. Повсеместно государство выполняет ряд внешних (оборонная, дипломатическая, например) и внутренних функций, таких экономическая, социальная, государственная, культурная и т.д...
Если говорить о законах, то только государство, а точнее законодательные органы, в нашей стране это Государственная Дума, имеют право их издавать, то есть законодательной инициативой обладает именно государство (опять же если говорить про РФ, в ряде стран есть вариант, что граждане ей в какой-то степени обладают). Одной из первостепенных задач любого государства - это обеспечение безопасности страны, то есть выполнение им внешне-государственных функций: защита независимости и территориальной целостности, разработка военной доктрины и концепции национальной безопасности.
Многие страны на данный момент являются странами с рыночной или смешанной экономикой, где вмешательство государства в экономику ограничено, однако именно оно предоставляет народу общественные блага на общих началах (общественный транспорт, бесплатная медицина, образование, оборона, посещение библиотек...), а также проводит социальную политику в области занятости населения. Государство работает в направлениях поддержки малого и среднего бизнеса, предоставляет рабочие места, осуществляет пасивную и активную политики в области занятости для борьбы с безработицей и тому подобное.