НЭП это отдельный этап развития совдепии.Особо не связан с консолидацией республик.
Причины образование СССР
1) необходимо было объединить экономичесике ресурсы республик для восттановления хозяйства
2) успешная внешнеполитическая деятельность.
Предпосылка образования СССР:
наличие в республиках диктатуры пролетариата, общественная собственность на средства производства.