Первая причина: маленький угол наклона солнечных лучей. Поэтому Солнце светит, но не греет
Вторая причина: солнечная погода зимой в большинстве случаев связана с антициклонами, которые приходят с востока или северо-востока. Антициклоны зимой - холодные в связи с тем, что зарождаются в холодной воздушной массе.