Она хотела в какой-то степени либерализовать страну, также это один из этапов эволюции абсолютной монархии. Она хотела построить самодержавную монархию, обновить её с учетом новых истор. реалий, а не вводить конституционно демократический строй, как этого хотели просветители, с которыми она общалась ( Монтескьё, Вольтер). Факты: создание Уложенной комиссии, в ходе её работы были обнаружены противоречия между разными соц группами. Наказ - теоретическое обоснование политики просвещенного абсолютизма. 1785 - Жалованная грамота дворянству и городам( юридическое закрепление прав и привилегий дворян). Однако стоит заметить, что в царствование Екатерины было усилено закрепощение крестьян, Так, например, в 1765 разрешено ссылать крестьян без суда в Сибирь, в 1767 - заперт подавать жалобы на помещиков.