Причина: неудобства и путаница.. Например, в казахстане на самом деле 5 или больше часовых поясов, но из-за неудобств с разным временем в близрасполоденных регионах границы часовых поясов изменили, фактически их просто убрали, и теперь в Каз-не всего 2 ч.п.