Он вводил очень много различных ограничений
Например, введение земских участковых начальников 1889г, которые ограничивали крестьянское самоуправление или устав университетов, который лишал их автономии, так же он сократил в 1997 году доступ к образованию детям низших сословий и все это после демократичных реформ Александра II