Надежной основой формирования и развития Павлодар-Экибастузского территориально-производственного комплекса (ПЭТПК) послужили крупные запасы минерально-сырьевых и топливно-энергетических ресурсов: каменного угля, цветных и редких металлов, поваренной соли и разнообразных строительных материалов – известняка, кварцевого песка, огнеупорной глины и др.
В 70-80-е годы очень часто задавали вопрос: что предопределило ускоренное индустриальное развитие Павлодарского Прииртышья? Прежде всего очень выгодное природно-географическое расположение. Находясь на пересечении могучего Иртыша и интенсивной магистрали Южсибира, этот край с созданием канала Иртыш-Караганда и разработкой нефтяных богатств Западной Сибири, с которой он стыкуется и связан кратчайшим водным путем и нефтепроводом Омск-Павлодар, стал экономически еще привлекательнее.
И, наконец, не последнюю роль сыграли большие возможности здешнего орошаемого земледелия, способного полностью обеспечить индустриальные города (Павлодар, Экибастуз, Ермак) собственным молоком, мясом, овощами и картофелем.