1) НЕ (первая буква согласная) означает, что первая буква НЕ согласная, т.е. первая буква гласная.
Этому условию удовлетворяют столицы АНКАРА и АШХАБАД.
2) количество букв четное - этому условию удовлетворяют столицы
АНКАРА и БАКУ
3) Условия связаны по ИЛИ, поэтому достаточно чтобы выполнялось хотя бы одно из условий. К столицам, выбранным по первому условию дописываем столицы, выбранные по второму.
АНКАРА, АШХАБАД, БАКУ - три столицы.