Смена политического руководства. Период с 1964 - 1985 гг. вошёл в
историю страны вначале как "эпоха развитого социализма", позже как
"период застоя".
Более полувека страна жила в
чрезвычайных условиях. Новые руководители считали, что обществу нужна
стабильность. Стабильности можно достичь при отказе от политического
курса последних лет, от политики десталинизации и реформ. Но первое
время руководство страны ещё тяготело к реформам.
Экономическая
реформа 1965 г. Ещё в конце 50-х гг. советская экономика стала терять
эффективность. Об этом свидетельствовало падение производительности
труда, низкое качество продукции, убытки. Тогда же крупными учёными -
экономистами началось обсуждение экономической реформы. К середине 60-х
гг. необходимость экономической реформы стала очевидной. Спланировал
экономическую реформу, активно способствовал проведению её в жизнь А.Н.
Косыгин.
В 1965 г. сентябрьский пленум ЦК КПСС принял решение об
экономической реформе. Вводились изменения в систему управления
производством. Совнархозы - децентрализованное управление народным
хозяйством на региональном уровне - ликвидировались и восстанавливались
министерства - отраслевое управление производством. Основные принципы
советской экономики остались прежними: всеобъемлющая государственная
собственность, единое, централизованное планирование, строгий контроль
за основными показателями развития. Главное заключалось в том, что
советским предприятиям предоставлялась относительная автономия. Одним из
главных показателей работы предприятия становился объём реализованной
продукции. Реализация продукции сверх плана позволяла создавать на
предприятиях специальные фонды за счёт отчислений от прибыли. Полученные
доходы предприятия пускали либо на развитие производства, либо на
стимулирование труда персонала.
Таким образом, реформа повышала
роль экономических методов управления. Предложенную реформу А.Н. Косыгин
предлагал рассматривать как начало процесса дальнейших реформ.
Развитие
промышленности. ХХIII съезд КПСС (март 1966 г.) провозгласил переход от
административных к экономическим методам управления народным
хозяйством.
Только в 1966 г. к работе на новых условиях
хозяйствования приступили 704 предприятия. Переход предприятий на
условия хозрасчёта осуществился к концу восьмой пятилетки (1966 - 1970
гг.). Начало брежневского правления оказалось успешным для советской
экономики.
В результате за годы восьмой пятилетки был создан мощный промышленный потенциал.
Нарастание
противоречий в экономике. С начала 70-х годов темпы роста экономики
стали снижаться, а к 80 годам показатели производства перестали расти.
Главной бедой советской экономики этого периода было то, что она почти
не была связана с научно-техническим прогрессом (НТП). Западные страны
осуществляли продвижение в таких сферах, как комплексная автоматизация
производства и управления, электронизация и биотехнологизация
хозяйственной деятельности, использование ядерной энергетики,
исследование и освоение космического пространства. В нашей стране при
разработке научно-технической политики не были учтены все тенденции
научно-технической революции. Основное внимание было обращено на
автоматизацию и производственных процессов, т.к. считалось, она содержит
в себе возможность преобразования материального производства,
управления и повышения производительности труда.
Экономика 70-х и
первой половины 80-х годов развивалась в целом на экстенсивной основе,
ориентировалась на вовлечение в производство дополнительных материальных
и трудовых ресурсов, что проявилось:
в погоне за увеличением
объемов. В 70-е годы нам удалось догнать США по выплавке стали, добыче
угля, нефти, газа и других видов промышленной продукции; экономика СССР развивалась за счет увеличения числа рабочих;
экономика страны была монополизированной, в которой не было конкуренции внутри каждой отрасли (например, в автомобилестроении);
наличие гигантомании, т.е. строительств огромных предприятий, дорогостоящих и не всегда оправдываемых (например, БАМ);
В
стране вилась определенная работа по осуществлению технической
реконструкции. Так, в 1971 году в промышленности действовало 89481
механизированных поточных линий, то в 1985 - 161601; соответственно
автоматических линий - 10917 и 34278.Ресурсы страны все больше
истощались. Небольшую часть экономики страны составляли наиболее
современные производства высокой технологии, которые работали на военные
заказы.
.