Обсуждались действия временного комитета гос. думы в отношении к гарнизону Петрограда. Приказ в себе содержал такой смысл, что все офицеры должны вернуться в казармы и свои части, для установления полного контроля над военнослужащими и наведением общего порядка во всех частях Петрограда. Все рядовые солдаты, не офицеры были обязаны перейти в полное расположение офицерских чинов.
Также поднимался вопрос о вооружении солдат и вопрос о военной комиссии. Все военнослужащие и рабоче Петрограды были обязаны выполнять общие положения приказа и быть полностью ознакомленным с ним.