Это сделано исключительно для удобства.Т.к. намного удобнее если если каждая федеральная единица имеет одно и то же время. (Ну знаете не очень то удобно когда на западе области 2 часа дня а на востоке уже 3) Напиример в россии 9 часовых поясов и их границы проходят по границам субъектов РФ, каждый субект входит в один пояс, кроме Якутии(3 пояса) и Сахалинской обл.(2 пояса).