Крестьяне не имели почти никаких прав. Несмотря на то что эта группа населения составляла большинство жителей Российской империи (70%), они нищенствовали и голодали. Такая ситуация выдвинула на первый план аграрный вопрос.Верховная власть не стремилась к тому, чтобы ограничивать свои полномочия и проводить ряд либеральных реформ. В то время свои проекты к рассмотрению выдвигали министры Святополк-Мирской и Витте.Острым оставался и рабочий вопрос. Представители рабочего класса жаловались на то, что об их интересах некому позаботиться. Государство не вмешивалось в отношения между подчиненным и работодателем. Предприниматели часто пользовались этим и создавали выгодные только для себя условия работы и оплаты. В итоге революция в России поставила себе целью решить это.Недовольство жителей империи, на чьей территории было 57% нерусских граждан, усилилось из-за нерешенного национального вопроса. Насильственная русификация проходила не так спокойно, как представляли себе власти.