Из двух населенных пунктов расстояние между которыми 28,9 км выехали два велосипедиста...

Найдем скорость второго велосипедиста, она равна:
$\frac{136}{10} * \frac{7}{10} = \frac{952}{100} = 9,52$
за час велосипедисты вместе проедут:
$13,6*1+9,52*1 = 23,12$ км

$23,12 = x$ %
$28,9 = 100$ %
по свойствам пропорции перемножим крайние члены:
$23,12*100 = 28,9x$
$28,9x=2312$
$x = 2312: \frac{10}{289} = 8*10 = 80$ % -
$100-80=20$ % от общего расстояния составит расстояние, отделяющее велосипедистов друг от друга