В десятичной системе используются десять цифр: 0, 1, 2, 3, 4, 5, 6, 7, 8, 9.
Цифра, не меньшая (то есть, больше или равная) 9 только одна - 9.
Остальные цифры меньше 9. Так как нужно найти наименьшее трехзначное число, понадобится наименьшая, отличная от нуля, цифра в разряде сотен. Это 1.
Условие "девяток не меньше, чем единиц" означает, что девяток больше (равно быть не может, т.к. три разряда, а 3 не делится пополам без остатка).
Ответ: 199