Корни казахско-русских отношений имеют давнюю историю. Они стали
углубляться после присоединения к России Казанского (1552г.),
Астраханского (1556г.) ханств и народов Поволжья. Русское государство
было заинтересовано в налаживании отношений с Казахским ханством в целях
безопасности торговых путей в Среднюю Азию и в Индию; в стремлении
укрепить свои позиции со странами Востока. Казахская степь являлась
«ключами и вратами» ко всем азиатским странам.
В свою очередь, Казахское ханство искало в лице России союзника в борьбе со среднеазиатскими ханствами и джунгарами.
В 1687 году Тауке хан направйл в Тобольск казахское посольство во главе
с Ташим батыром с поручением пригласить русских торговых людей. В
дальнейшем преемники Тауке Кайып и Абулхаир не раз отправляли своих
людей в Уфу, Казань и Тобольск для установления политических и торгово-'
экономических связей с Российской империей. Россию же заинтересовала
возможность быстрого обогащения, так можно объяснить отправку в
Казахстан в4 поисках «песочного золота» двух неудачных экспедиций (И.
Бухгольца и А. Бековича - Черкасского в 1715 - 1717гг.). Когда
экспедиции потерпели неудачи, русское правительство перешло
исключительно к использованию дипломатических средств.
Российская дипломатия продолжала ирпользовать любую возможность для
казахско-русского сближения. Чтобы стимулировать торговый обмен,
правительство России предусматривало конкретные шаги: на имя казахского
хана Тауке было направлено письмо, в котором упор делался на
необходимость решения спорных вопросов путем переговоров. Во всяком
случае, Кайып, преемник Тауке, в июле 1716 г. в своем ответе
положительно отнесся к такой постановке вопроса.
Посольство хана Кайыпа во главе с Бекбулатом Екешевым и Байдаулетом
Буриевым в сентябре 1716 г., ответное посольство во главе с Никитой
Белоусовым в октябре 1716 г., посольство-Б. Брянцева в конце 1717 г.,
посольство во главе с Шабу и Багадур в октябре 1718 г. и др.
способствовали активизаций русско-казахских отношений в начале XVIII в.
Активное начало русско-казахским отношениям было заложено в 20-х годах
XVIИ века. Под натиском джунгар многие племена Младшего жуза под
предводительством Абулхаир хана подошли к Яику и собирались даже пройти
на правый берег. Это событие столкнуло их с русскими подданными -
башкирами и калмыками. В 1730 году правителями Младшего жуза было решено
послать посольство в Россию с целью урегулирования пограничных споров.
Это было уже вторым посольством» первое было безрезультатным, и
Абулхаир хан решается на очень рискованный шаг. Причины: во-первых, была
обида на то, что в казахской среде его недооценивают, во - вторых,
обращаясь в русское подданство, он рассчитывал укрепить свои позиции не
только в казахском обществе, но и на всей территории Средней Азии. После
завершения миссии А. Тевкелева по присоединению Младшего жуза к России
(1731 - 1732) был подготовлен план мероприятий дЬя «удержания в русском
подданстве казахов и способа управления ими», который также предполагал
строительство города Оренбурга, необходимого как для закрепления
башкирских земель, так и для «коммерции безопасной».
События, происходившие в казахской степи, позволяют отметить, что
именно в это время все больше возникает благоприятных условии для
развития торговых связей между Казахстаном и Россией. Казахские улусы
видели большую экономическую выгоду от развивавшегося торгового обмена.
Уже в конце 40-х годов XVIII века в Оренбурге были построены каменный
гостиный и меновый дворы со 150-тью лавками и амбарами, каменная таможня
и пакгауз с весами, а к 1754 году деревянные постройки Торговых рядов
заменили большими каменными зданиями, предназначавшимися для осенней,
зимней и летней торговли с казахами и азиатскими купцами. Подобные
здания были построены и в других поселениях как Троицк, Ямышевск,
Семипалатинск. Эти поселения, построенные в начале как крепости, стали
центрами торговли между Россией и Казахстаном. С 1738 года намечается
тенденция постоянного роста русско-азиатской торговли.