1- жалкие взяточники, пользуются служебным положением для собственной выгоды, выдают себя за важных людей, хотя в действительности ничего не стоят.
2- город и его жители находятся целиком во власти градоправителя и местного начальства. " в эти две недели высечена унтер- офицерская жена! константами не выдавали провизии! на улицах кабак, нечистота! позор! Поношенье!"
3