Нужно сперва выразить проблему. Наверное это проблема законодательства в государстве. Затем сказать, что проблема весьма актуальна в последнее время. После этого выразить точку зрения автора (короче, передать смысл фразы). Затем идёт основная часть эссе, где ты пытаешься научно ( с помощью терминов) доказать свою правоту, подкрепляя 2умя аргументами