В чем смысл высказывания? "Мы должны не только действовать вместе и реализовывать согласованную политику, но и отдавать себе отчет в том, как решения, принятые на национальном уровне, отразятся на положении дел в глобальном масштабе"
То, что автор высказывания пишет, что даже если народы и нации будут действовать вместе. Это ещё и отразится на мир. Например когда немцы хотели завербовать в начале второй мировой русских. Но они отказались, и если бы согласились. То это бы отразилось на глобальном уровне второй Мировой.