Англия имела значительный флот всегда. К тому же, Англия окружена водой, что просто заставляет ее перебрасывать свои военные силы на воду, строить корабли. Например если взять Россию, то у нас такой необходимости во флоте до Петра вообще не было. Петр первый заставил говорить о нас, заявил о себе. А после победы в Северной войне, так вообще наш флот считался одним из лучших в Европе..