Наибольшее то, где в более высших разрядах больше значение числа либо равно, чем в более низших: 22210 - наибольшее с присутствием всех данных цифр.
Наименьшее то, где в более низших разрядах значение цифр больше, чем в более высших, но кроме самого высшего, - там допустима самая малая из данных цифр цифра, кроме 0: 10002 - наименьшее с присутствием всех данных цифр.
22210-10002=12208.