Столица каганата — город Суяб, малая ставка — Кунгут. Тюргеши
делились на Желтых (сары) и Черных (кара). Между ними велась постоянная
междоусобная борьба за власть. Каганат был разделен на 20
административных владений, каждое из них в случае войны было обязано
выставить по 7 тысяч воинов.
Вождь Ушлик сверг китайского губернатора и направил в Китай посольство с требованием признать его каганом.
Восточные тюрки также вынуждены были признать существование нового
государства. В начале VIII в. каган Ушлик переносит свою ставку в г.
Суяб и делит всю территорию каганата на 20 областей — тутукств. В каждой
области насчитывалось до 7 тыс. воинов.
После его смерти в 706 году разгорелась борьба за власть. Этим
попытался воспользоваться Восточно-тюркский каган Капаган. При правлении
Сулу (715-738 гг.) каганат усиливается. В междоусобной борьбе победу
одержали черные (кара) тюргеши. Столицей каганата был избран город Талас
(Тараз).При Сулу кагане внутреннее и внешнее положение каганата было
сложным. Тюргешский каганат противостоял на востоке нашествию Китая, на
западе арабов, давление на тюргешей оказывал и Восточнотюркский каганат.
Пользуясь междоусобицами тюргешей, арабам удалось завершить
завоевание Согда, подавить сопротивление Самарканда, Ташкента и Отрара и
к 738 г. установить твёрдую границу с тюргешами. Возобновили
наступление и китайцы, которые в 748 году разрушили город Суяб. Две
армии, арабская и китайская, встретились в 751 году у реки Талас.
Ожесточённая битва продолжалась пять дней и закончилась победой арабов.
Китайцы были изгнаны из Семиречья, но и арабы были вынуждены отступить
из-за постоянных восстаний в покорённом Согде.
В 756 году война между кара- и сары-тюргешами возобновилась и
окончательно обескровила каганат. В 756 году власть в Семиречье перешла к
другому тюркскому племени — карлукам. В 756 году умер последний
тюргешский каган, каганат прекратил существование
Чтобы сохранить независимость Тюргешского государства Сулу-каган и
его приемники вели военную и политическую борьбу в трех направлениях.
Этим сложным положением в Жетысу стремился воспользоваться правитель
Восточнотюркского каганата Капаган. Движение войск Капаган-кагана на
юго-запад было остановлено арабами, которые заставили восточных тюрков
отступить в Монголию. Сулу предотвратил опасность с востока, что
позволило тюргешам активизировать свои действия на западе. В 717 году
Сулу посетил Танскую империю, с которой установил родственные отношения.
В борьбе с арабами, тюргешский каган поддерживал народы Средней Азии.
Население Самарканда и Бухары, объединив силы с каганом, изгнало арабов.
Вместе с племенами карлуков в 737 году Сулу одержал победу в
Тохаристане. После возвращения на родину, в город Навакет, каган был
убит военачальником, тарханом Бага. Кагана Сулу арабы называли
«бодающимся» или «рогатым». Преимущественно кочевое и полукочевое
скотоводство. Часть тюргешей вела оседлый образ жизни, занималась
торговлей, ремеслами.