Во время раздробленности европейских государств, каждый король и герцог хотел получить благословение католической церкви и таким образом считаться помазанников божьим. Всякий сеньор стремился отнять часть её доходов: присваивал храмы и монастыри, заставлял избирать епископами и аббатами своих родственников и верных вассалов. Это давало светской власти большую поддержку и авторитет. Как результат католическая церковь сплотилась и закрылась от светской власти, теперь епископов и аббатов стали назначать без вмешательства извне.
Я думаю, что власть папы оказалась сильнее, потому что распространялась на всех верующих Европы, т.е. на жителей всех европейских государств, а в подчинении короля были только его земли и подданные.