Смерть Карла Великого - основная причина. После смерти. Власти государст занялись дележкой территорий поэтому их обслютно не интересовали набоги викингов норманов и тд. Из-за этим занялись местные власти в результате этого крупнве феоды. Наля присваивать себе земли