Если не будет иных вариантов, рассмотрите этот:
При обычном, всем привычном горении (горит ли бумага, бензин и подобное, но не бертолетова соль или когда атмосфера свободного фтора) вода не проявляет себя как основание или кислота, вода просто блокирует или разъединяет компоненты реакции горения, то есть окислитель и горючее вещество (согласно условиям горения: горение возникает при совмещении окислителя, горючего вещества и источника огня).
При исключениях вода может только усилить горение (она сама горит в атмосфере свободного фтора, при горении бертолетовой соли или при наличии соединения кальция в смеси нафтеновой и пальмитиновой кислот, называемой "супернапалм").