Советское правительство, выполняя своё обещание добиться мира, 8. XI 1917 предложило всем воюющимпародам и их правительствам прекратить войну и приступить к ведению переговоров о заключениисправедливого мира (см. Декрет о мире). 21. XI Совнарком приказал ген. Духонину, исполнявшемуобязанности верховного главнокомандующего, обратиться к командованию неприятельских армий спредложением прекратить боевые действия и приступить к мирным переговорам. Одновременно НКИДнаправил послам государств, состоявших в союзе с Россией, ноту о том, чтобы считать Декрет о миреформальным предложением немедленного перемирия и открытия мирных переговоров. Духонин отказалсявыполнить приказ Совнаркома и был немедленно смещён. Послы союзных держав не ответили НКИД. Начальники военных миссий этих стран по приказу своих правительств 23. XI заявили уже смещённомуДухонину протест против всяких мирных переговоров или приостановки военных действий, угрожая Россиитяжёлыми последствиями.