Без зарисовок, т.к рисовать не умею.
Предлагаю такой вариант: 2 человека на постаменте спиной к спине, каждый в два человеческих роста( это значит, что они "выше" людей). Первый - монах в балахоне и с весами в руке, лицо его скрыто капюшоном - он не видит, чью правду взвешивают его весы( олицетворяет правду, закрытое лицо же говорит о том, что не имеет значения, кто пришёл на суд). Второй - воин, стоящий сложа руки на воткнутом в постамент мече. Лицо воина также скрыто, но уже забралом шлема. Его цель - исполнить волю монаха. Забрало его шлема не имеет зрительных отверстий. Воин, как и монах, не видит, над кем вершит правосудие.
Образ основан на образе богини справедливости, Фемиды. Но разделен на две условный части: ту, которая выносит приговор(судебная власть), и ту, которая вершит суд(исполнительная власть).