Потому что для машиностроения нужна развитая инфраструктура. В европейской части России меньше проблем с рабочими кадрами, как квалифицированными так и не очень. Выше концентрация производства, расстояния между поставщиками комплектующих меньше, близость к странам Запада, опять же.