Петр I принимал меры и к внедрению вольнонаемного труда в мануфактуру. Владельцам промышленных предприятий дозволялось свободно нанимать всяких людей (кроме беглых крепостных). Но количество вольнонаемных рабочих было слишком ограничено, а поэтому крепостной труд в мануфактурах петровского времени был преобладающим видом труда.