1) Если число делится на 9, то его сумма цифр делится на 9.
1134, 1143, 1314, 1341, 1413, 1431, 3411, 3114, 3141,
4113, 4131, 4311 - 12 чисел.
3222, 2322, 2232, 2223 - 4 числа
1224, 1242, 1422, 2124, 2142, 2214, 2241, 2412, 2421,
4122, 4212, 4221 - 12 чисел
Кажется, больше чисел нет. Всего 12+12+4 = 28 чисел.
2) Я уже решал. Наименьший путь составляет 314 + 271 = 585 ходов.
Вот на рисунке несколько путей. Идти нужно только вверх и вправо.