"Казнить нельзя помиловать" - тот самый приказ, который не поняли люди.
Смысл этого предложения зависит от того, куда ты поставишь запятую.
Если запятую поставить после первого слова (Казнить, нельзя помиловать!), получается приказ о КАЗНИ человека. "Нельзя помиловать", то есть обязательно казнить.
Если запятую поставить после второго слова (Казнить нельзя, помиловать!), получается приказ о помиловании. "Казнить нельзя" - то есть ни в коем случаи не убивать его, а освободить. Всё)