Прежде всего не была осуществлена сенатская реформа. К началу 1811 года рассматривался новый проект преобразования Сената. Суть проекта в значительной мере отличалась первоначальной. Предполагалось разделить Сенат на правительствующий и судебный. Состав последнего предусматривал назначение его членов следующим образом: одна часть — от короны, другая выбиралась дворянством. В силу различных внутренних и внешних причин Сенат остался в прежнем состоянии, да и сам Александр I в конечном итоге пришёл к выводу, что реформы нужно отсрочить