1)Это когда главное лицо государства (например президент... или премьер) отвечает за ремонт туалета в каждом доме... В результате 99% их не работает...
2)- осмысление, осознание и понимание политических потребностей общества, политических интересов и целей;
- способность и готовность субъекта власти изъявлять свою политическую волю;
- наличие политических организаций, через которые субъект политической власти осуществляет политическую деятельность;
- охват всего политического пространства взаимодействием различных политических субъектов;
- обеспечение общественного господства субъекта политической власти.