Этот вопрос можно рассматривать с разных сторон. с одной стороны хорошо что к управлению государством государственными делами занимались сильные люди которые могли принести пользу государству ( граф Орлов, Потемкин) Или такие люди как Бирон которые жили за счет императрицы а для страны не сделала ни чего.