На примере США. Они декларируют то, что есть т. н. "американский народ". Мол, будь ты кем угодно, но ты, прежде всего, американец. У нас тоже такое пытаются воплотить. Мне лично кажется это маловероятно. Наши государства формировались по-разному. Их государству всего-то пара столетий. И образовалось оно интернациональным СРАЗУ. А у нас - путём присоединения народов.
Некоторые боятся, что нормативное закрепление установления национальности приведёт к нацизму. На самом деле - нет. Но пример США очень интересен. Во-первых, потому, что установление в обществе чёткого идентификатора "россиянин" может положительно повлиять на межнациональные отношения, а с другой стороны.. . есть в США и китайские, и русские, и итальянские, и мексиканские кварталы.. .
В принципе, смысл приведённой Вами фразы можно свести к следующему утверждению:
Национальность является аспектом частной жизни, который не должен влиять на общественные отношения, и, с другой стороны. Следует также отметить тот факт, что национальность не должна иметь каких-либо общественно-социальных эффектов. Если человек, например, русский, он не должен считаться в связи с этим выше или ниже других, так как национальность - его личное дело.