СРОЧНО, сравнить указ о вольных хлебопашцах с крестьянской реформой А.А.Аракчеева.

Проект Аракчеева подразумевал административный ресурс
указ о вольных хлебопашцах подразумевал свободный выбор крестьян
разница принципиальная