Дело в том, что Англии и Франции уже были нормативные конституции, которые ограничивали феодалов (например в Англии «Великая хартия вольностей» 1215), а так же в то время людям была нужна централизация, а именно бедной части общества. В Германии и Италии влияние имели феодалы, которые не хотели централизации. Города в отдельности и союзы городов могли сами за себя постоять, а мнение бедняков даже не рассматривали.