Екатерина было весьма важно действовать осмотрительно, пытаясь удовлетворить разнообразные и несогласие между собой ожидание подданных. Для принятия верных решений Екатерина совершила ряд поездок в разные регионы своей обширной державы. Екатерина разработала ряд установок, очень абсьрактных, но интересных в её дальнейших действий.