Очевидно, который может навредить обществу или его членам.
Что касается вреда членам общества, обычно подразумевается физический вред, ведущий к ухудшению здоровья, морального состояния, дохода и пр.
Что касается вреда обществу, подразумевается человек, который поколебав устои общества, может нарушить механизм работы общественных служб, взаимодействия членов общества, тем самым ухудшив экономическое, политическое и т.д. состояние общества и его членов.
В первом случае примером может служить убийца, вор, агрессивный сумасшедший и т.д.
Во-втором случае это может быть революционер, провокатор и т.д.