Пусть х см - основание треугольника, тогда (х+2) см - его боковая сторона.
Периметр треугольника составит (х+х+2+х+2)=(3х+4) см.
3х+4=28
3х=24
х=24/3
х=8 (см) - основание
х+2=8+2=10 (см) - боковая сторона
Ответ: стороны треугольника 8 см, 10 см и 10 см.