Европейские страны не могли принять курс коммунистического правительства на мировую революцию, к тому же пытались заставить его взять на себя дореволюционные долги России и возместить стоимость национализированного иностранного имущества, но не смотря на это заключали с Россией торговые договора. Одной из первой на уступки пошла Германия, которая после Версальского и Вашингтонского мирных договоров находилась не в самом выгодном положении на международной арене и радовалась любым международным соглашениям. В целом к лету 1921 года у советской России было 11 международных торговых договоров. Страны, заключившие такие договора, не прогадали. Россия нуждалась в средствах вначале для преодоления последствий Гражданской войны, а позже для индустриализации, потому торговля была весьма выгодной для её партнёров. Особенно большую роль это играло во время индустриализации в СССР и мирового экономического кризиса, который ощутили все его торговые партнёры.