Потому что если никто не будет соблюдать правила будет ХАОС!!!
Например: если не слушать учителя, то на уроке БЕСПРЕДЕЛ и дети не смогут получать новую информацию на уроках. Если дети не будут переобуваться, то будет грязно. Или например если дети будут ходить бес формы не будет дисциплины. Будет не школа, а развлекательный центр.